信息來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)渠道下的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為越發(fā)受到監(jiān)管重視。22日北京商報記者獲悉，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（以下簡稱“意見”），提出將在2020年實(shí)現(xiàn)有效遏制侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)勢頭等目標(biāo)，并在具體治理工作中表示，要強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)的監(jiān)管。

《意見》指出，要堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治等原則，著力推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，修訂完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運(yùn)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。到2020年，基本形成行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)作的打擊侵權(quán)假冒工作體系。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為存在的高發(fā)區(qū)。在此次印發(fā)的《意見》中明確提出，要強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)的監(jiān)管，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度。同時提出，要堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，深挖違法犯罪活動的組織者、策劃者、實(shí)施者，清理生產(chǎn)源頭，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

可以注意到，伴隨市場形勢的變化，消費(fèi)者購物渠道的豐富，針對侵權(quán)假冒行為“線上線下”一體、身份更加隱蔽、手法不斷翻新等新情況，都對有效的市場監(jiān)管方式提出要求。根據(jù)《意見》要求，應(yīng)通過加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運(yùn)用，大力推進(jìn)不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享，建立電子商務(wù)平臺企業(yè)向執(zhí)法監(jiān)管部門提供執(zhí)法辦案相關(guān)數(shù)據(jù)信息的制度等方式加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)；通過全面實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼制度，加強(qiáng)信用信息的征集、存儲和應(yīng)用，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案和“黑名單”制度等方式加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，從而整體提高市場監(jiān)管和預(yù)警防范能力。

在侵權(quán)假冒治理工作持續(xù)推進(jìn)的過程中，除了政策監(jiān)管加速完善外，電商企業(yè)也需要承擔(dān)職責(zé)。值得注意的是，在今年2月阿里巴巴年度打假工作會上公布的一組數(shù)字顯示，阿里平臺治理部經(jīng)大數(shù)據(jù)和人工查出了4495個遠(yuǎn)超五萬起刑點(diǎn)的制假線索，但執(zhí)法機(jī)關(guān)受理的僅有1184個，公安機(jī)關(guān)能夠依法進(jìn)行打擊的只有469個，截至消息發(fā)布日，已經(jīng)作出刑事判決的僅有33例，不足百分之一。為此，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云還在兩會期間發(fā)出呼吁，“像抓酒駕一樣打假”，加重刑罰治理假貨。

而在此次《意見》中也相應(yīng)提到，應(yīng)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。完善行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)間有關(guān)案件咨詢、督查督辦等工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)的固定和移送，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。同時《意見》中也提到，要社會共治，發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和協(xié)調(diào)管理作用，鼓勵媒體和公眾參與監(jiān)督，充分調(diào)動各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的工作局面。