信息來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

將最新的互聯(lián)網(wǎng)技術、智能設備運用在基礎教育當中，已成為近年來的趨勢。然而一段時間以來，不少學習類APP被曝含有色情暴力、網(wǎng)絡游戲、商業(yè)廣告以及違背教育教學規(guī)律等內(nèi)容。對此，教育部明確發(fā)出通知，嚴禁有害APP進入中小學校園。根據(jù)要求，各地要建立學習類APP進校園備案審查制度，按照“凡進必審”“誰選用誰負責”“誰主管誰負責”的原則建立“雙審查”責任制，學校要把好選用關，并報上級教育主管部門備案審查同意。

不可否認，學習類APP對于教學有一定好處，比如教師批改作業(yè)更加方便，學生也能針對性地強化訓練。但總體來說，問題也不少。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“課外輔導”幾乎是所有學習類APP的共同特點，非但不能達成“減負”效果，反而有為學生“增壓”之嫌。對此，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會曾聯(lián)合要求“原則上不布置電子作業(yè)”。這次教育部再度出手整治學習類APP，顯然是認識到其問題不止于“增壓”，而是“有害”：有的APP開設了朋友圈，內(nèi)設“小學自拍交友”“暗戀心事房”“異地零距離”等板塊，甚至公然涉黃，嚴重影響學習效率和身心健康；有的整個作業(yè)過程就在一堆游戲里，名曰“趣味學習”模式，極易把小孩子帶到“溝”里去；有的號稱免費，但要么內(nèi)置鋪天蓋地的廣告，要么需要解鎖才能完整使用。2018年，國家網(wǎng)信辦下架關停3469款APP，其中不乏一些有害學習類APP。

這些問題之所以廣泛存在，從根本上來說，是學習類APP作為一種新鮮事物，此前并沒有納入監(jiān)管視野。一個非常有代表性的問題是，既然某些APP是有害的，那到底是怎樣進入校園的？誰批準通過的？又是誰負責資質(zhì)審核？許多案例表明，引入學習類APP不需要備案審查，學校就可以統(tǒng)一組織或要求，甚至某個課堂老師也可以自行推薦。這種進入方式?jīng)Q定了許多APP沒有資質(zhì)，甚至自己審核自己的內(nèi)容。此次教育部的規(guī)定，就是劍指這一監(jiān)管上的空白。在資質(zhì)審查上，要求統(tǒng)一納入管理，未經(jīng)學校和教育行政部門審查同意，不得作任何推薦；在內(nèi)容審查上，建立“雙審查”責任制，定期檢查、掌握APP內(nèi)容變動和更新情況，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處置；在進入方式上，要求各地明確監(jiān)管責任和辦法，嚴格控制數(shù)量。這幾項措施落實下去，學習類APP才算是正式步入了監(jiān)管軌道。

值得注意的是，教育部沒有“一刀切”地禁止所有學習類APP，而是提出逐步建立使用管理上的長效機制。這是認識到在“互聯(lián)網(wǎng) 教育”的背景下，現(xiàn)代信息技術對促進基礎教育教學改革有一定作用，不能一味排斥。但如何引進，如何使用，還需要進一步研究探索。筆者以為，探索的方式可以有多樣性，但大體原則應該是“傳統(tǒng)學習為主、APP學習為輔”，不能過度迷信學習類APP的作用。原因有二：從學習效率的目標出發(fā)，還沒有證據(jù)證明中小學生使用APP比紙質(zhì)學習更有效率，它可能方便了老師批改作業(yè)，但不一定能讓學生深刻習得知識。況且，小孩子更重要的是習慣培養(yǎng)，紙質(zhì)學習能保證注意力的集中、思考更有深度，這是電子設備取代不了的；此外，中小學生的身心發(fā)育有其特點，國家衛(wèi)健委曾建議電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘、每天累計不宜超過1小時，即著眼于“近視防控”的目標。

將學習類APP統(tǒng)一納入監(jiān)管視野，不僅可以清除一些不合規(guī)范的APP，而且可以釋放出正確的導向作用。隨著通知落實，市場必將深刻意識到，基礎教育不是賺快錢的賽車道，只有真正在學習內(nèi)容和方式上創(chuàng)新，深刻認識到自己的教育關懷和社會責任，學習類APP才會有光明的未來。