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拜登政府上臺(tái)后對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視可見一斑，預(yù)計(jì)后期還將組建更多的網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)構(gòu)和小組來(lái)應(yīng)對(duì)威脅。

3月8日，德克薩斯州的民主黨聯(lián)邦眾議員Colin Allred, D-TX與其兩黨同事提出《國(guó)土和網(wǎng)絡(luò)威脅法》（The Homeland and Cyber Threat Act，簡(jiǎn)稱HACT Act）。該法案指出，允許美國(guó)人在聯(lián)邦或州法院對(duì)向美國(guó)發(fā)動(dòng)或參與網(wǎng)絡(luò)攻擊的外國(guó)政府提出索賠。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，對(duì)于歸因外國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)攻擊，美國(guó)公民可以追究責(zé)任。并且，該立法將取消外國(guó)人（包括外國(guó)官員、雇員或代理人）在在美國(guó)法院涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的人身傷害、名譽(yù)損害，或財(cái)產(chǎn)損失被尋求賠償時(shí)的豁免權(quán)。

這一法案看似合理，但是跨國(guó)索賠的難度是可預(yù)見的。對(duì)此，法案強(qiáng)調(diào)，美國(guó)國(guó)會(huì)必須通過(guò)引入法律來(lái)封鎖位于美國(guó)的這些州的資產(chǎn)，從而制止破壞美國(guó)國(guó)家安全的外國(guó)。

封鎖資產(chǎn)或許成為美國(guó)對(duì)外國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)攻擊的一種“索賠方式”。但且不說(shuō)這種做法的合理性，僅僅是攻擊歸因本來(lái)就存在很多難點(diǎn)，尤其是國(guó)家級(jí)攻擊大多都存在歸因不確定性，存疑性。因此，美國(guó)這一法律提案很有可能演變成借公民申訴的理由將攻擊事態(tài)上升至國(guó)家之間。

綜合上述原因，在筆者看來(lái)成功索賠依然是不理想的，且很有可能成為又一個(gè)美國(guó)攻擊歸因的法律依賴，并且有效對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行污名化指責(zé)。